日前，一名身份不明的男子衝入幼稚園，導致多名兒童死亡，市長的兒子亦因此不幸身亡。正當市長想把犯人處決之際，他才發現這是一次沖著他來的報復行動。回想起一年前一個毀了犯人一家的決定，市長心裡掀起了一場良心與信念的爭鬥…